赢得加征关税豁免，宁波这家企业给了我们哪些启示？
“我们的产品到港后，进口商不用再多交25%的关税了，因为已经得到了豁免！”
君禾股份（603617）生产的“花园泵、潜水泵、深井泵”等主打产品，分别被列入了美国贸易代表办公室公布的第四、五批对华340亿美元关税加征的排除清单。
谈及这次“幸运之神”的眷顾，宁波君禾泵业股份有限公司董事长张阿华既感到意外，又似乎一切都在其意料之中。
随着，一批“豁免清单”生效，这也让宁波企业对6月30日开始的美国2000亿美元加税清单排除申请，燃起了希望。
7月上旬以来，申请加征关税豁免的信息，就在外贸人的朋友圈内刷屏。
那么，君禾为什么能赢得这场“豁免权”的争夺？它对宁波外贸企业有哪些启发？
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上个月初，美国贸易代表办公室(USTR)公布第五批340亿美元关税加征清单的排除目录，张阿华简直不敢相信自己的眼睛。
直到仔细核对美国海关税则号，并联系到美国目的港的代理，他才确认幸运之神真的眷顾了自己的公司。
君禾股份是一家典型的出口主导型制造企业。据公司年报显示，2018年公司的直接与间接出口收入为6.14亿元，占了总营收的九成以上。君禾股份生产制造的“花园泵、潜水泵、深井泵”等主打产品，在公司对美出口中占了90%之多。
张阿华回忆道，在没有获得豁免前，一家美国客户听说要加征25%关税，就打听遍了全球范围内替代商的报价，“好在客户一问后发现，即使加上关税成本，性价比还是我们这边更高，还是选择把订单给我们。因此，关税成本基本由美国客户承担，我们的对美出口仍然保持增长。”
话虽如此，但在面对加征25%关税时，张阿华并非没有过“纠结”。他们也曾尝试去第三方国家寻找“备胎”，但现实却没有预想的那么简单。比如，若是去墨西哥做半成品组装，成本未必会低；若是去东南亚投资设厂，当地没有齐全的产业链，一时半会都替代不了。这时，传来的豁免好消息，为这道难题带来了思考的“缓冲期”。
“对美国客户来说，一定程度上减轻了他们的采购压力，也有利于我们在客户端获得订单的稳定性、增长性；对我们来说，意味着又回到了原点，可以和其他地区的制造商公平竞争。列入豁免清单，也能让客户和代理商，更加认可我们对美业务的前景。”张阿华说。
无独有偶，位于杭州湾新区的惠康集团生产的制冰机，同样被列入对华加征关税的豁免清单。更值得一提的是，在宁波，获得加征关税豁免可不仅仅是大型公司的“专利”，一些中小企业同样有好消息传来。
王勇，是宁波网优达供应链管理有限公司的总经理，他的工作是为出海美国亚马逊FBA仓的跨境电商企业，提供物流服务“无忧达”。
“我们的客户中，有好几家的产品被列入了豁免清单。记得我第一次听说的豁免消息，来自慈溪一家电器企业的电暖炉。”作为货代公司，王勇和同事们对每批货物清关、到港时涉及的海关编码，可以说再清楚不过，甚至很多客户还是在他们的提醒下，才意识到自己“已加入福利清单”。
“我们的客户几乎都在亚马逊上销售，加征25%关税，对他们来说不过是直接面向消费者抬价，因此对供应方影响并不大。”王勇说，“但得到豁免维持原价，对刺激美国消费市场，确实能带来利好。”
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“速度联系客户！6月30日起，美国2000亿加税清单可申请排除！”
自美国贸易代表办公室发布相关信息后，这条消息就在外贸人的朋友圈刷屏。
据美国贸易代表办公室（USTR）的说法，一旦特定税则的商品得到豁免，惠及的将是所有该产品的出口同行，甚至清单生效以来加征的关税，还能退回，其排除效力为期一年。
这让许多不幸“踩雷”的企业又看到了希望。但在记者采访时，不少外贸业务经理对此并不抱多大的希望，“豁免对中小微企业来说非常遥远。”
记者查询USTR官网发现，目前已公示的六批豁免目录，均为早前加征的340亿美元清单，且以机电、医药等产品为主，至于覆盖面更广的2000亿美元清单，目前仍处于申请阶段。
“关于美国发起的301调查，其实包含了调查阶段和清单阶段。在调查阶段，中国企业的参与非常少。到了清单阶段，因涉及更多的具体利益，企业的参与度也更为广泛：从初步清单拟定到公众评议，再确定清单发布到产品排除，都属于这一阶段的细分流程。”中国机电产品进出口商会相关负责人介绍道。
很显然，无论是“340亿”还是“2000亿”，都已经迈入了清单阶段最终的“产品排除程序”。区别在于，前者的排除已出了六批公示“成果”，而后者的排除才刚刚开始——自6月30日至9月30日，美国进口商或采购商都能在USTR的网站（https://exclusions.ustr.gov/s/）填报排除申请。
值得欣慰的是，企业为每一轮豁免所做的努力，都能看到“回报”。就拿340亿美元关税清单来说：听证会结束后发布的“确定清单”，就比去年4月的“初步清单”少了包括“电视机、热气球”等在内的515种商品。随后的6批豁免清单，又排除了上百个税号的商品。
相信，2000亿美元的排除工作，将会惠及更多的中小企业。
“现在，美国社会也对‘加征关税会抬升民众的生活成本’形成了一定的共识，这都给企业申请排除豁免，提供了良好的舆论氛围。我们建议企业主动联系美国进口商，去积极争取，而不是被动等待。”宁波市商务局对外贸易处处长李旭君说。
君禾就选择了“主动出击”。早在去年340亿美元的清单排除申请开始时，公司就立即动员美国两家最大的客户“积极申请”，并积极配合提供相关材料。
“维护企业合法权益，需要各方齐心协力。比如，我们积极配合提供相关材料，代理商则积极参与公众评审程序，并不断动员美国终端客户、行业协会等各利益关联体，在积极争取。”张阿华说。
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那么，究竟哪些产品更容易被豁免呢？中国机电产品进出口商会相关负责人认为，重中之重，在于产品“是否具备不可替代性”。
比如，君禾的水泵，别看它个头不大，产业链却相当复杂。制造一个花园泵，原材料就涉及电机、钢铁、电线、电缆；工艺上需要冲槽、切线……更关键的是，进入欧美市场还需要VDE认证、TUV认证等好几道“硬门槛”，第三方国家一时无法做到，这都构成了企业“不可替代性”的“护城河”。
再比如浙江医药。据USTR官网公示的听证会发言记录，公司代表赵俊抗辩时指出，其制造的“万古霉素（Vancomycin）在美国没有生产”，已被FDA列入药品短缺的名单，连唯一来自印度的替代供应商都已被中国收购。
不仅如此，“有没有损害美国利益”亦是其豁免成功的“关键一票”。在赵俊兴的抗辩词中，他还强调美国之所以不生产万古霉素，“不是因为知识产权因素，而是因为它在充分的市场竞争中，利润非常稀薄”。至于浙江医药生产的“复方蒿甲醚（Coartem）”，则是一种能治疗96%疟疾症状的处方药，而美国军方每年都会从中国进口100万片，而它的一种活性成分，则提炼自中药……
打开2000亿美元加征关税排除申请的网站，我们也不难找到填写申请需陈述的几个重点板块——“产品能否在美国替代”“产品能否在第三国替代”“加征的额外关税是否对美国的公司造成经济损害”“是否与中国制造2025相关”。
在积极填报豁免的美国企业中，他们进口的产品并不是高大上的“黑科技”，大多是美国消费者“喜闻乐见”的日常用品。比如棒球帽、电脑包、脚踏打气泵等等。每一天都有进口商或采购商，“刷”出10多条为产品豁免申诉的表单，阐述着“为什么商品值得豁免”的理由。
“只要积极发出自己的声音，就有被听到、被改变的可能。机会，总是眷顾有准备的人。”中国机电产品进出口商会相关负责人表示，尽管产品最终能否得到豁免，美方的力量举足轻重，但并不代表中国企业只能袖手旁观，君禾股份和浙江医药就是最好的证明。
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文字：严瑾 编辑：诸新民 美编：周驰